中共金家河镇委员会竞彩足球比分_澳门银河官网--籃球世界杯投注推荐:印发《金家河镇竞彩足球比分_澳门银河官网--籃球世界杯投注推荐:建立健全“一约五会”制度的指导意见》的通知


金家河镇竞彩足球比分_澳门银河官网--籃球世界杯投注推荐:建立健全“一约五会”制度的指导意见

                          

   为尽快规范和完善村规民约、居民公约,建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会,乡贤文化促进会,并切实发挥其作用,更好的推进乡风文明建设工作,现就建立健全“一约五会”制度提出以下安排意见: 

一、规范完善村规民约、居民公约

村规民约、居民公约是村(居)民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范,是引导基层群众践行社会主义核心价值观的有效途径,是健全和创新党组织领导下自治、法治、 德治相结合的现代基层社会治理机制的重要形式。村规民约、居民公约具有教育、引导和约束、惩戒作用,对推动农村建设具有重要作用。

(一)把握制定或修订村规民约、居民公约的基本原则

1.坚持党的领导。要坚持党组织全程主持制定或修订,加强领导和把关,保证正确方向。

2.坚持合法合规。制定程序和内容要合法,程序上要规范民主,内容上不得违背宪法和法律精神,不得侵犯国家、集体利益和群众合法权益。

3.坚持发扬民主。要充分发挥村(居)民的自主性,集中群众意见,最大限度体现全体村(居)民意愿。

4.坚持价值引领。践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族传统美德和时代新风。

5.坚持因地制宜。要结合各村(社区)实际,充分考虑当地风俗习惯、历史文化等因素,通俗易懂,简便易行。

(二)规范和完善村规民约、居民公约的主要内容

1.规范日常行为。爱党爱国,践行社会主义核心价值观,正确行使权利,认真履行义务,积极参与公共事务,共同建设和谐美好村、社区等。

2.维护公共秩序。维护生产秩序,诚实劳动合法经营,节约资源保护环境;维护生活秩序,注意公共卫生,搞好绿化美化;维护社会治安,遵纪守法,勇于同违法犯罪行为、歪风邪气作斗争等。

3.保障群众权益。坚持男女平等基本国策,依法保障妇女儿童等群体正当合法权益等。

4.调解群众纠纷。坚持自愿平等,遇事多商量、有事好商量,互谅互让,通过人民调解等方式友好解决争端等。

5.引导民风民俗。弘扬向上向善、孝老爱亲、勤俭持家等优良传统,推进移风易俗,抵制封建迷信、陈规陋习,倡导健康文明绿色生活方式等。

村规民约、居民公约要坚持问题导向,尤其要针对滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费,“等靠要”、懒汉行为,家庭暴力、拒绝赡养老人、侵犯妇女特别是出嫁、离婚、丧偶女性合法权益,涉黑涉恶、“黄赌毒”等突出问题,提出有针对性的抵制和约束内容。村规民约、居民公约一般还应针对违反的情形,提出相应惩戒措施。

村规民约、居民公约一般由名称、正文、审议主体、日期四部分组成。名称一般为《XX 村村规民约》、《XX 社区居民公约》; 正文可采取结构式、条款式、三字语、顺口溜、山歌民歌等各种表述形式,应简洁明了、贴近群众生产生活、易于掌握和遵守;审议主体为 XX 村村民会议、XX 社区居民会议;日期为实施生效的具体时间。

(三)严格遵循的制定程序

1. 征集民意。村规民约、居民公约制定前村(社区)党组织、村(居)民委员会要广泛征求群众意见,提出需要规范的内容和解决的问题。要对反馈意见进行汇总,并对征求意见稿进行修改完善,形成村规民约、居民公约初稿,村(社区)基层党组织应对初稿进行把关。

2.拟定草案。村(社区)党组织、村(居)民委员会就提出的问题和事项,组织群众广泛协商,根据群众意见拟定村规民约或居民公约草案,同时听取驻村或社区党代表、人大代表、政协委员、机关干部、法律顾问、妇联执委等意见建议。

3.提请审核。村(社区)党 组织、村(居)民委员会根据有关意见修改完善后形成初稿,报镇党委、 政府进行审核把关。重点研究分析村规民约、居民公约初稿有无与宪法、法律、法规和国家政策相抵触,或有无侵犯村(居)民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

4.审议表决。村(社 区)党组织、村(居)民委员会根据镇党委、政府的审核意见,进一步修改形成审议稿,提交村(居) 民会议审议讨论,根据讨论意见修订完善后提交会议表决通过。表决应遵循《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》相关规定,并应有一定比例妇女参会。未根据审核意见改正的村规民约、居民公约不应提交村(居)民会议审议表决。

5.备案公布。村(社区)党组织、村(居)民委员会应于村(居)民会议表决通过后十日内,将村规民约、居民公约报镇党委、政府备案,经镇党委、政府严格把关后予以公布,让群众广泛知晓。

二、建立健全“五会”组织

    结合深化村民自治,推动移风易俗,促进乡风文明等工作,组织引导基层建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、乡贤文化促进会、禁毒禁赌会。

(一)红白理事会

工作职责:1.红白理事会在党组织、村委会指导下开展工作。

2.积极向村民宣传党的方针、政策,引导群众移风易俗,认真贯彻各级党委、政府的法令和规定,耐心做好群众的思想工作。

3.主动热情的为婚丧事服务,提倡喜事新办,丧事简办。

4.理事会实行会长负责制,对本村红白喜事进行全程监督。

    5.每季度至少召开一次会议、研究工作、总结经验,提高服务质量。

人员组成:红白理事会成员由村民代表会议推选组织协调能力强、带头倡导红白事新办简办、热心公益、威望高、有影响力并具有一定文化水平和工作能力的老党员、乡贤干部担任。理事会成员由3-5人组成,设会长1名。

(二)道德评议会

工作职责:1.负责在全村贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《村规民约》。

2.坚持“弘扬正气、明辦是非、明礼诚信、构建和谐”的工作方针和“公平、公正、公道的工作原则,引导群众树立正确的价值观、道德观和是非观,营造良好的村风民风。

3.客观公正、积极主动解决家庭、邻里、干群之间的各类矛盾纠纷。

4.组织群众开展“身边好人”“好媳妇好公婆”“文明家庭”“十星级文明户”等评议活动,每季度至少召开一次会议,更新一次“善行义举榜”,对本村内的不良言行,运用群众的强大舆论和正义呼声进行疏导和制。

5.村民道德评议会成员应及时了解村民思想动态,评议村民道德行为,并向村党支部提出加强村民思想道德建设的意见、建议。

6.参与村上的重大矛盾纠纷听证和调解活动。

人员组成:村民道德评议会由群众公推的老干部、老党员、老模范担任会长,也可由村党支部书记或村委会主任任会长,按照“为人正直、办事公道、威信较高、说理能力强”的要求,由群众推荐、村党支部和村委会审查确定评议会成员。村民调解组织负责人可任评议会成员。村民道德评议会由6-10人组成。

(三)村民议事会

工作职责:1.每季度至少召开一次议事会议,在村民会议(村民代表会议)授权范围内讨论决定本村日常自治事务,行使监督职能。

2.听取和审议村委会的工作报告,提取意见和建议,协助村务监督委员会对村支两委成员进行民主评议、民主监督。

3.广泛听取收集村民代表和群众意见、建议,及时向党组织、村委会反映村民的意愿和要求;

4.参与讨论、监督涉及村民利益的其他事项和议决事项的执行情况。

5.协助村务监督委员会监督村委会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产,监督村集体财务的收支使用情况。

人员组成:村民议事会成员由村民小组按规定名额推选。应当以监督委员会、支村两委、党员、组长、有威望、有议事能力的村民代表为主。议事会成员10-15人左右为宜(具体人数不得超过村民代表总人数的三分之一)。议事会主任由村民议事会成员推选产生。   

   (四)禁毒禁赌会

工作职责1.每季度至少召开一次会议,积极向村民宣传国家有关法律法规和禁毒知识,提升全民禁毒禁赌意识,营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会氛围,树立文明村风。

2.了解掌握本村吸毒人员、赌博人员底数,对吸毒、赌博人员进行帮教,并将情况报告当地派出所。

3.组织发动禁毒禁赌宣传活动,鼓励群众同涉毒、赌博违法犯罪行为作斗争,积极向公安机关检举揭发参与赌博、吸毒的人和事。

人员组成:禁毒禁赌会成员由支村两委干部、党员、组长、驻村辅警和懂法律、有威望的村民代表组成,主任由村党支部书记担任,为本村禁毒禁赌工作第一责任人。

    (五)乡贤文化促进会

工作职责:1.每季度至少召开一次会议,积极开展基层宣讲,引导村民了解熟悉国家惠民政策,广泛普及法律知识,引导乡邻知法学法、守法用法,特别是在移民搬迁、土地流转等重大事项中,同村民做好政策解释与沟通协调,保证村民合法权益。

2.积极参与农村公益事业建设,广泛开展志愿服务、带头扶危济困,重点照顾留守儿童、孤寡老人、残疾群众和困难家庭,为乡邻办理助困、助学、助医等好事实事。

3.指导村民积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动,不断深化“我们的节日”主题活动,利用清明、中秋、重阳等传统节日,组织开展文明祭祀、家庭团圆、敬老孝亲等活动,不断活跃群众文化生活。

4.帮助调解邻里纠纷、家庭矛盾,形成和睦友善、守望相助的良好氛围。

5.为家乡的乡村振兴、乡村旅游、文化发展出主意、想办法;以思想、技术、资本影响乡邻,加快农村兴业致富步伐,组织乡邻发展经济,参加社会事业建设,提高村民的兴业致富能力。

人员组成:乡贤文化促进会成员应从优秀基层干部、优秀企业家、道德模范、身边好人、退休教师、返乡专家、致富能手等评选推出。原则上村两委成员不参与乡贤评选。乡贤文化促进会由6-10人组成,会长乡贤文化促进会成员推选产生。

三、有关要求

(一)高度重视,加强领导。各村要高度重视,迅速组织,及时制定方案,确保不走形式、不走过场。县文明办将不定期联合相关部门组织开展督查工作,并将督查结果作为年度考评重要依据。

(二)明确职责,加强指导。各村(社区)党支部负责组织推进“一约五会”的建立,县民政局要加强对村规民约的指导,负责指导乡贤文化促进会、村民议事会、红白理事会的建立及监督开展工作;县文明办负责指导道德评议会的建立及监督开展活动;县禁毒委员会负责指导禁毒禁赌会的建立及监督开展活动。

(三)明确时限,推进工作。各村(社区)要抓紧时间节点、全面铺开按期按质完成创建任务。务必于在11月10日前实现全覆盖,做到有人员、有场所、有章程、有制度、有资料台账。根据“一约五会”工作进度情况,对工作滞后、推进不力的进行通报。